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開欄的話：

追溯紅色歷史，重溫初心使命。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，新聞局、新聞傳媒總社聯(lián)合策劃推出大型融媒體報道“奮斗百年路 啟航新征程·追尋紅色司法足跡”。報道以新中國成立前紅色司法萌芽和發(fā)展階段的標志性地點、事件、人物為視角，在追尋紅色司法歷史發(fā)展的同時，再現(xiàn)新時期傳承發(fā)揚紅色司法基因取得的輝煌成就。敬請關(guān)注！

細雨纏綿，青山如黛，閩西的春天溫暖而濕潤。

羅金釵喜歡這種天氣，這總讓她想起父親羅榮照口中1929年的春天。

“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭。”1929年春天，在閩西的層巒疊嶂、密林深山中，一場革命風(fēng)暴正在醞釀。3月，毛同志、朱同志率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍第四軍入閩。年僅15歲的羅榮照也在這一年投身革命，參加了由“紅小鬼”組成的龍巖縣“列寧隊”，后被編入中國工農(nóng)紅軍獨立第八團，擔(dān)任傳令兵。

“小時候是聽著爸爸的革命故事長大的。”羅金釵告訴記者，父親曾在兩次戰(zhàn)役中光榮負傷，“爸爸叫我們要永遠聽黨話、跟黨走。”

是家訓(xùn)也是傳承。從事了20余年民事審判工作的羅金釵在退休后成為了福建省龍巖市新羅區(qū)的特約調(diào)解員，把“紅土桑榆老黨員工作室”開進了社區(qū)，為居民提供法律咨詢、處理矛盾糾紛。

“把糾紛化解在訴前，是閩西蘇區(qū)的紅色法治傳統(tǒng)。”羅金釵說。

閩西是全國最早建立紅色政權(quán)的地區(qū)之一。1926年夏，福建省第一個農(nóng)村共產(chǎn)黨組織——永定支部在永定上湖雷的“萬源樓”成立。1928年7月10日，福建臨時省委致信閩西特委，提議“馬上成立閩西暴動委員會，下設(shè)裁判處”。

據(jù)了解，中央蘇區(qū)一共頒布實施了120多部法律法規(guī)，蘇區(qū)法律文件可以分為兩類：一是以決議、決定、通知、布告、傳單、標語等形式存在的簡明通俗的法律文告，二是標準的法律法規(guī)條文。后者又分為國家法、行政法、刑法、民法、經(jīng)濟法等，其中絕大部分可以溯源到閩西。閩西蘇區(qū)通過建立健全司法程序和司法制度，開展了一系列卓有成效的司法審判工作。

打土豪、分田地、建政權(quán)……波瀾壯闊的歷史畫卷中，閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)與政治手段、軍事手段成為并駕齊驅(qū)的革命斗爭形式。

“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與指引，是蘇區(qū)法治建設(shè)之‘魂’。”談起閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)，龍巖市博物館館長吳錫超滔滔不絕。在開展土地革命斗爭，建立紅色革命政權(quán)的同時，閩西蘇區(qū)進行了紅色審判的偉大嘗試，實現(xiàn)了由軍政機關(guān)審理案件過渡到由裁判肅反委員會、裁判部審理案件的轉(zhuǎn)變。

司法公開制度、加強法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等均可以在閩西蘇區(qū)早期的司法實踐中找到端倪。

1929年5月下旬，一張七言體布告《請看張賊遯民的罪狀》曾貼滿了永定湖雷的大街小巷，控訴湖雷民團團總張遯民等人的反革命罪行。

“在永定南門壩，毛同志主持召開萬人祝捷大會，朱同志宣傳中國共產(chǎn)黨的十大政綱，公審鎮(zhèn)壓了一批罪大惡極的反革命分子。”司法文明研修特約研究員陳萬松告訴記者，公審大會很大地震懾了反動勢力，達到了審判的初衷。

在上杭縣古田人民法庭的“共和國法制搖籃展覽館”里，一張破碎泛黃的石印小報被鄭重放在展廳中心。

這是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的紅色法治報刊——《法庭日刊》，由當(dāng)時的閩西裁判兼肅反委員會發(fā)行，主要欄目有：判詞、法庭信息、判決執(zhí)行情況、軍事法庭布告等。

“這是最早開展法治宣傳的革命刊物，也是各類法制報刊的鼻祖。這份刊物不僅在法庭周邊張貼，同時也可以發(fā)到各級裁判機構(gòu)進行宣傳，對教育引導(dǎo)廣大群眾遵守法律起到了很好的宣傳作用。”院長曾學(xué)明介紹，“法治刊物、布告、漫畫等讓中國共產(chǎn)黨早期的先進法治思想和文化在閩西蘇區(qū)得以迅速傳播。”

蘇區(qū)司法審判機構(gòu)的內(nèi)容與形式始終隨著蘇區(qū)的歷史任務(wù)而開展，機構(gòu)不斷健全，制度不斷完善。

1932年8月27日，福建省蘇維埃政府在《關(guān)于處理犯人的問題》中明確指出，“因為蘇維埃的法庭不比臺灣地區(qū)黨軍閥的法庭，可以用種種刑來審問犯人，苦打成供，我們是蘇維埃的法庭，是要廢除一切肉刑，用口才上的技術(shù)功夫來審問犯人，并且要到各方面去搜查材料，證實犯人的犯罪行為，使犯人無法抵賴。然后按罪輕重，依法裁判，不允許行使肉刑。”

短短幾句，蘊含了閩西蘇區(qū)裁判部門注重調(diào)查、注重證據(jù)、禁止刑訊逼供、依法辦案等諸多重要法治理念。

在永定區(qū)金砂鄉(xiāng)西田村的金谷寺，幾張八仙桌拼成了簡易法庭，墻上“群眾法庭”四個大字尤其醒目。這是福建第一個紅色政權(quán)——永定縣溪南區(qū)蘇維埃政府的舊址。其中內(nèi)設(shè)的“裁判處”也是當(dāng)代的前身。

對于人民內(nèi)部矛盾，蘇維埃法律主要實行調(diào)解制度。

“習(xí)大大提出要‘把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’，而閩西，早就有此光榮傳統(tǒng)。”全國人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)黨委書記章聯(lián)生告訴記者，1929年，閩西較大的鄉(xiāng)村已設(shè)立調(diào)解員或由鄉(xiāng)村干部兼任調(diào)解員，負責(zé)化解人民內(nèi)部矛盾，成為我黨調(diào)解制度的光輝起點。

“在建立局部紅色政權(quán)后，具有鮮明工農(nóng)民主特色的紅色調(diào)解制度也在此時應(yīng)運而生。”立案庭庭長陳福蓮表示，為主動傳承閩西蘇區(qū)調(diào)解這一紅色基因，從2009年開始，首創(chuàng)“調(diào)解超市”理念，“融合‘超市’門檻低、成本小、種類全、可選擇性強、方便快捷等特點，用群眾聽得懂的語言和樂于接受的方式化解矛盾糾紛。”

4月28日，寬敞明亮的訴訟服務(wù)大廳里，數(shù)名“金牌調(diào)解員”正在調(diào)解工作室中忙碌。

“老百姓足不出戶就能定制調(diào)解服務(wù)，便捷程度堪比網(wǎng)購。”剛剛完成一起民間債務(wù)糾紛在線調(diào)解的調(diào)解員郭秀生告訴記者，“調(diào)解超市新羅在線融平臺”實行“群眾點單、司法派單、調(diào)解員接單”的三單制模式，當(dāng)事人可以根據(jù)距離遠近、調(diào)解員擅長領(lǐng)域、調(diào)解成功率等選擇認可的調(diào)解員進行糾紛調(diào)解。

據(jù)了解，目前該平臺已有63家調(diào)解組織、315名調(diào)解員入駐，實現(xiàn)線上線下并軌運行。

羅金釵也是其中的一員。她的法律服務(wù)工作室已經(jīng)成為了“調(diào)解超市新羅在線融平臺”在社區(qū)開設(shè)的“分店”。

“傳承紅色調(diào)解基因，就是希望工作室能夠成為社區(qū)群眾的‘解憂便利店’，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。”羅金釵說。